قد تجذب انتباه الناخبين.. هل ينجح مقترح بايدن بتغيير جذري للمحكمة العليا؟
اقترح الرئيس الأمريكي جو بايدن، تغييرات كبيرة للمحكمة العليا الأمريكية، مدونة أخلاقية قابلة للتنفيذ، وحدود زمنية لقضاة المحكمة، وتعديل دستوري من شأنه أن يحد من قرار القضاة الأخير بشأن الحصانة الرئاسية.
لا توجد أي فرصة تقريبًا لتمرير الاقتراح في الكونجرس المنقسم بشدة مع اقتراب يوم الانتخابات، لكن الأفكار لا تزال قادرة على إثارة المحادثات مع وصول ثقة الجمهور في المحكمة إلى أدنى مستوياتها على الإطلاق وسط الكشف عن أخلاقيات بعض القضاة. كما يأتي ذلك على خلفية الانتخابات الرئاسية المثيرة للجدل والغضب الديمقراطي المتزايد بشأن القرارات الأخيرة التي اتخذتها المحكمة ذات الأغلبية المحافظة.
كيف يمكن تحديد مدة ولاية القضاة؟
تشير استطلاعات الرأي إلى أن الحد من مدة خدمة القضاة في أعلى محكمة في البلاد يحظى بتأييد واسع النطاق بين الأميركيين.
أظهر استطلاع للرأي في يوليو 2022 أن 67% من الأميركيين يؤيدون اقتراحًا بتحديد عدد محدد من السنوات التي يقضيها القضاة في الخدمة بدلاً من السجن مدى الحياة، بما في ذلك 82% من الديمقراطيين و57% من الجمهوريين.
وتتضمن مقترحات بايدن تحديد مدة ولاية القضاة بـ 18 عامًا، وهو النظام الذي يقول إنه سيجعل الترشيحات أكثر قابلية للتنبؤ وأقل تعسفًا، ويقلل من فرص تمكن رئيس واحد من تشكيل المحكمة لأجيال قادمة، وهناك مشكلة كبيرة أن الدستور يمنح جميع القضاة الفيدراليين حق البقاء في مناصبهم مدى الحياة، ما لم يستقيلوا أو يتقاعدوا أو يتم عزلهم.
هناك أفكار حول كيفية فرض حدود زمنية دون تعديل - ولكن إذا تم إقرار مثل هذا القانون وتم الطعن فيه في المحكمة، فقد ينتهي الأمر بالقضاة إلى الحكم عليه، ومن غير الواضح كيف سيصلون إلى هذا القرار، كما قال تشارلز جيه، أستاذ القانون في جامعة إنديانا وخبير في الأخلاق القضائية.
تطبيق مدونة الأخلاقيات
ولم يكن لدى المحكمة العليا مدونة أخلاقية رسمية حتى العام الماضي، عندما اعتمدها القضاة في مواجهة الانتقادات المستمرة بشأن الرحلات والهدايا غير المعلنة من المحسنين الأثرياء لبعض القضاة، مثل كلارنس توماس.
ولكن هذا لا يعني أن القانون لا يزال يفتقر إلى وسائل التنفيذ ــ وهو ما يصفه بايدن بأنه "منطق سليم". على سبيل المثال، لا يجوز لأعضاء الكونجرس عموما قبول هدايا تزيد قيمتها على 50 دولارا.
يمكن لأي شخص تقديم شكاوى ضد قضاة فيدراليين آخرين، والذين يخضعون للتوبيخ والتوبيخ. أعربت القاضية إيلينا كاجان عن دعمها لإضافة آلية إنفاذ إلى مدونة الأخلاقيات في المحكمة العليا في ظهور علني الأسبوع الماضي.
ومع ذلك، فإن جعل مدونة الأخلاقيات التي وضعتها المحكمة العليا قابلة للتنفيذ يثير تساؤلات شائكة حول كيفية تنفيذها، ومن قبل من.
وتقول المحاكم الأدنى درجة إن عملية الانضباط لديها لا تهدف إلى مراقبة مدونة الأخلاقيات الخاصة بها بشكل مباشر، مؤكدة أن المدونة مصاغة بشكل واسع للغاية بحيث لا يمكن ترجمة الانتهاكات بشكل مباشر إلى تأديب، بحسب جيه.
وتشرف على هذه القواعد الأخلاقية مؤتمر القضاء، الذي يرأسه رئيس القضاة جون روبرتس. وقال ستيفن جيلرز، الخبير في الأخلاقيات القانونية في كلية الحقوق بجامعة نيويورك، في رسالة بالبريد الإلكتروني: "قد يتردد روبرتس في استخدام أي سلطة يمتلكها المؤتمر ضد زملائه".
الحصانة الرئاسية
ويدعو بايدن أيضًا إلى تعديل دستوري يحد من القرار الأخير للمحكمة العليا الذي يمنح الرئيس السابق دونالد ترامب - وجميع الرؤساء الآخرين - حصانة واسعة من الملاحقة الجنائية.
وكتب بايدن في مقال رأي في صحيفة واشنطن بوست أن التعديل "سيوضح أنه لا توجد حصانة للجرائم التي ارتكبها رئيس سابق أثناء توليه منصبه". "نحن أمة قوانين - وليس ملوكًا أو دكتاتوريين".
ولن تكون هذه هي المرة الأولى، إذ تم تعديل الدستور حوالي خمس مرات في تاريخ الولايات المتحدة لإلغاء قرار للمحكمة العليا، بحسب جيه.
ولكن التعديلات الدستورية تواجه عقبات أكبر من القوانين الجديدة. إذ يتعين على الاقتراح أن يحصل على دعم ثلثي أعضاء مجلس النواب ومجلس الشيوخ، ثم يتم التصديق عليه من قبل ثلاثة أرباع الهيئات التشريعية للولايات.
وتأتي المقترحات الأخيرة بعد سنوات، وفي ظل غضب متزايد بين الديمقراطيين إزاء آراء المحكمة العليا التي ألغت قرارات تاريخية بشأن حقوق الإجهاض والسلطات التنظيمية الفيدرالية. وهناك أيضا انتخابات رئاسية متنافسة بشدة ضد ترامب.
